九月的荆楚省暑热未退。
省委组织部会议室里气氛却比窗外的温度更加灼人。
宋江面前摊开着一份刚印发的中央文件白纸黑字字字千钧。
他逐字逐句地宣读着声音在安静的会议室里回荡。
围坐在椭圆形会议桌旁的副部长、各处室负责人个个神情凝重。
“各省直部门由四十多个压缩至二十多个精简比例接近百分之五十。
”宋江读完最后一段合上文件目光扫过全场“这不是选择题而是必答题。
而且必须答好。
” 会议室里响起一阵轻微的骚动。
尽管早有心理准备但当这个数字被正式提出来时还是让在场的每一个人都感到了沉甸甸的压力。
干部一处处长常江淮率先发言:“部长这个精简幅度太大了。
省直部门现在有四十六个要砍掉近二十个这意味着至少有一半的厅级干部需要重新安置。
这还不算处科级干部。
” “不仅如此”干部二处处长李前进补充道“很多部门已经存在了几十年形成了固定的工作模式和利益格局。
打破这些格局难度不亚于一场革命。
” 机构编制处处长李振华推了推眼镜:“从编制角度看最大的难点在于职能的重新划分。
比如农业农村相关职能现在分散在农业农村厅、水利厅、林业局、扶贫办等四五个部门。
如何科学整合既避免职能交叉又确保工作不断档这是个系统工程。
” 宋江认真记录着每个人的发言不时点头。
待大家发言告一段落他放下笔沉稳开口: “同志们说的都是实情困难确实存在。
但我想提醒大家的是我们现在的机构设置确实已经到了非改不可的地步。
” 他打开面前的另一份文件:“我这里有一组数据:去年全省各类议事协调机构有187个其中35个一年来没有开过一次实质性会议;省直部门间相互征求意见的文件平均流转时间达到17个工作日;同一项民生补贴三个部门分别调研、分别制定方案、分别下发文件……” 一连串的数据让会场鸦雀无声。
“这不是哪个部门、哪个干部的问题而是体制机制的问题。
”宋江语气转为坚定“中央这次下决心推进改革正是看到了问题的症结。
我们组织部门作为改革的牵头单位必须率先统一思想。
” 他停顿片刻环视全场:“改革不是要做减法而是要做加法——加强党的全面领导加强政府治理效能;改革也不是要做除法而是要做乘法——通过优化协同高效激发乘数效应。
” 会议持续了三个小时。
最终会议决定立即成立机构改革工作专班由宋江亲自担任组长常务副部长王晖任副组长顾上河、陶岭邱、余小峰为组员王建波担任联络员。
专班成立的第二天调研工作全面启动。
宋江将专班分成三个小组分别带队赴各地市和省直部门调研。
他自己选择了任务最重的省直部门组第一站就是素有“小政府”之称的发展和改革委员会。
发改委主任陶铸是位老资格厅官在省直部门中人脉深厚。
见面会上他开门见山: “宋部长发改委现有22个内设机构承担着148项具体职责。
如果要精简我建议从整合价格监督、粮食储备等边缘职能入手但宏观调控、项目审批等核心职能必须保留。
” 宋江不动声色:“张主任请问你们承担的148项职责中有多少与其他部门交叉?” 张为民愣了一下:“这个……具体数字需要统计。
” “我这里有一份初步统计”宋江从文件夹中抽出一张表格“与财政厅交叉21项与商务厅交叉18项与工信厅交叉15项。
也就是说近四成的职责存在交叉重叠。
” 张为民接过表格脸色微变。
宋江语气缓和下来:“陶主任我不是来挑毛病的。
但我们必须承认现在的机构设置确实存在‘九龙治水’的问题。
一个投资项目要从立项、规划、用地、环评、节能等十几个部门过一遍企业苦不堪言啊。
” 调研结束后的晚上宋江在办公室里梳理调研笔记。
王建波轻手轻脚地进来递上一杯热茶。
“部长今天收到好几通电话都是打听改革动向的。
”王建波低声汇报“省直部门里人心浮动啊。
” 宋江接过茶杯若有所思:“这是正常的。
改革触动利益往往比触动灵魂还难。
但我们不能因为难就不改。
” 他翻开笔记本开始起草《关于成立荆楚省机构改革领导小组的建议》。
就在省直部门调研紧张进行的同时余小峰带领的地市调研组也遇到了难题。
在阳城市政府会议室里市长马飞武直言不讳: “余部长阳城现在有38个政府部门按照省里要求要精简到20个左右这个幅度太大了。
别的不说光是农林水利这一块我们现在有农业局、林业局、水利局、水产局、农机局五个正处级单位合并成一个农业农村局干部怎么安排?工作怎么衔接?” 本小章还未完请点击下一页继续阅读后面精彩内容!。
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